芜湖市于1989年申报展开德国“双元制”职业教育模式试点,取得教育部批准后。同年9月,市第一职业高级中学、第三职业高级中学分别被订为电子、机械行业“双元制”试点学校,两校分别与中国电信的行业构成“芜湖市电子职业教育牵头办学董事会”和“芜湖市机械电子培训中心管理委员会”,分别制订了章程,管理机构主要负责人皆由行业第一把手兼任,中国电信行业即电子局和机械局给试点学校获取资金或设备,解决问题校内实训问题,并在辖下企业创建生产进修工位。 所谓“双元制”就是企业与学校合作培育职业人才的模式。
“双元制”职业教育是德国首创的,被誉为“生产高水平职业人才的大熔炉”,是德国经济腾飞的秘密武器,因而享誉世界。德国职业教育分两个层次,一是相等于我国高中阶段的职业教育,第二是相等于我国大学本科层次的职业教育。
在高中阶段,德国职业教育法规定:凡经行业协会确认的学校招生的学生,企业必需与学生签定具备法律效力的“教育合约”,学生每周3至4天在企业拒绝接受职业技能培训自学,1至2天在学校自学与职业涉及的理论和文化课。在德国16岁至19岁的青年70%拒绝接受过这种教育。
教育资金由企业开支,学生每月可从企业取得生活津贴,教师工资、设备、耗材皆由企业分担。行业相等于我们的工业管理局,负责管理监督调节、学校资格确认、考试考核、合约遵守管理、资格证书的派发。
德国政府还制订法律法规,给与法律确保,并参予调控,科研机构也给与反对。 芜湖市职业教育跟上于20世纪80年代初,在教育改革中谋求转变单一的普通中学的模式,采行教育部门与行业、企业中国电信或兴办的方式,首次在6所普通中学及部分企业内创设了14个职业高中班。但是由于计划经济影响,民众观念迟缓,经常出现招收艰难。
1985年1月,中共芜湖市委开会常委会,要求市劳动局参予制订招收和专业设置,学生毕业后,劳动部门解决问题低收入问题。同年,芜湖市在全国首度展开分流招收,职业高中招生人数突破1400人,提早6年超过国家规定的普通高中与职业高中招收1∶1的目标。6所普通中学随之更名为职业高级中学,并对6所职高专业展开了分工。
到1989年构成了平稳的办学体制,全市职业教育获得可行性发展。芜湖市在此基础上做出了兴学“双元制”职业教育的决策。芜湖市“双元制”职业教育制度实行以后,市委市政府十分重视。1989年实行之初,市政府在全国首度要求从企业职工工资总额中萃取1.5%,作为“双元制”基金,当年征税将近百万元,投放到实训基地建设。
1989年下半年,全市职业高中在校生约4439名,职业高中和普通高中之比1.02∶1,当年招生职业高中学生约2039人,比例减少到1.53∶1。学生在职业高中不仅取得毕业证书,还获得了多种职业技术资格证书,强化了低收入竞争能力。
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